中国社会科学院农村发展推敲所长处魏后凯：

打造新式帮扶共同体，鼓舞全域共富

人人简介

日前，凯德携手索尼影业在全国40余家凯德购物中心联动推出《蜘蛛侠：纵横宇宙》电影主题活动，为消费者带来一场链接全球、纵横宇宙的视听狂欢盛宴。凯德投资（中国）商业管理首席执行官杨钦富表示，“随着商业加速复苏、市场信心回归，凯德也在积极行动，发挥自身优势，引入国际上最优质的独家资源，为消费者带来更多专属的精彩活动和会员福利。”凯德也将继续携手国内外商业伙伴和优秀品牌，为国内消费者带来更加丰富多元的消费体验。

魏后凯：中国社会科学院农村发展推敲所长处、推敲员，中央农办、农业农村部乡村振兴人人盘考委员会委员，永恒从事区域经济学和发展经济学推敲。

“‘百千万工程’实行全域袒护，把重点放在县镇村上，成心于推动全域共富；成心于破解城区与县域发展、城乡发展和区域发展三个方面的招架衡。”中国社会科学院农村发展推敲所长处魏后凯示意，广东可实行新式城镇化与乡村振兴联动、加速鼓舞广东省域一体化进度、依靠科技纠正激勉乡村内生存力、打造多档次多范围的新式帮扶共同体，同期鼓舞农村集体经济发展。

“政府+市集”

共促城乡区域和谐发展

在广东，城区跟县域之间发展招架衡、区域之间发展不和谐招架衡、城乡发展也招架衡，“百千万工程”成心于破解这三个招架衡。

魏后凯以为，当先，“百千万工程”隆起县域振兴，通过发展壮大县域经济，城区跟县域之间发展招架衡有望获得破解；其次，“百千万工程”对峙加强区域横向配合，先发地区拓展纵深，后发地区融湾向海，上风互补、合作共赢，成心于促进区域的和谐发展；再次“百千万工程”对峙农业农村优先发展，全面推动乡村产业、东说念主才、文化、生态、组织振兴，成心于破解城乡发展的招架衡。广东恰是通过“百千万工程”来罢了一体化发展，来罢了全域富足。

魏后凯说，任何城乡区域发展的差距，都是多方面身分导致的圆寂，广东也不例外。当先，从当然和社会经济条目来看，珠三角毗邻港澳，区位上风彰着，跟香港、澳门经济商量紧密，资源天禀有上风。纠正敞开以来额外长的一段时刻里，广东的发展策略和政策要点主要放在珠三角。

另外一个迫切原因是，广东省的市集化纠正、市集经济发展都是走在世界的前线。学术界有一个定论，一般情况下，市集经济力量会加大而不是缓慢城乡区域差距。在市集经济的作用下会产生两种效应，一种是汇聚效应，要素向中心城市连结；一种是扩散效应，扩散效打法落伍地区成心、对乡村成心。一般以为，这两种效应是跟着发展而变化的互相消长相干，即在发展的中前期，汇聚效应大于它的扩散效应，到一定阶段后，扩散效应会大于汇聚效应。但单纯依靠市集力量，这一流程十分漫长。

“政府等于要弥补市集的残障，要和谐城乡区域和谐发展，来扭转城乡区域差距过大的趋势，鼓舞全域共富。”魏后凯说。

明确产业发展标的

实行产业链招商引资

广东建议实施新一轮省内对口帮扶配合，建立新式帮扶配合机制，这是一个全袒护、多范围、多档次、多模式的新式帮扶机制。在这种机制之下，怎样来提高帮扶成果？

魏后凯以为，当先是“有为政府”跟“灵验市集”的有机统一；其次，帮扶主体跟被帮扶对象要酿成一个利益共同体，酿成一种多赢的局面；再次，要继承因地制宜、多元化的模式。这个模式好多，比如广州、深圳等大城市清寒发展空间，那不错到其他地区通过“飞地”的方式，搞产业园区，互利共赢。

广东明确要求把产业有序滚动行动“百千万工程”的迫切举措来持。魏后凯示意，产业滚动是促进城乡区域和谐发展的一个很迫切的阶梯。

“粤东粤西粤北的发展最中枢等于要有产业复古。广东也曾作念了普遍使命并有一定的顺利。”魏后凯进一步示意，要罢了产业有序滚动，当先是功能要滚动，有关产业链循序也要进行滚动。其次，粤东粤西粤北地区要全面改善它的投资环境，很好的意见等于实行产业链招商引资。再次，粤东粤西粤北的乡村地区要凭证它的功能定位来明确它的产业发展标的。”

中国农业大学素养、中国县域经济推敲中心主任张正河：

因地制宜，将产业链科学镶嵌县镇村

人人简介

张正河：中国农业大学素养、博士生导师，国度“三化同步”策略推敲首席人人，中国县域经济推敲中心主任，永恒从事县域经济、区域发展与城镇料理等推敲。

“面前，广东城乡交融、和谐发展的时机和条目也曾纯熟。城市经过极化发展后，对县域的发射效应更强，我看好广东县域经济发展的出息。”中国农业大学素养、中国县域经济推敲中心主任张正河示意，县域是区域和谐、城乡统筹的迫切持手，县域经济在产业聘用上应对峙因地制宜，从资源、区位、历史等多角度研判详情符合当地的产业，并对峙贪图不变、久久为功，将产业链科学镶嵌县、镇、村中，罢了和谐发展。

县域在产业聘用上

要因地制宜

“我以为县域是区域和谐、城乡统筹的迫切持手。”张正河示意，县是城镇的结尾，同期又是镇、村的前端，县“联城带乡”的节点作用就突显出来了。而且，县的行政权利相对连结、好意思满，摆脱发展空间较大，同期区域当然条目相比同样、文化传承基本一致，不错凭证自身本色作念开拔展贪图，而况落实实施相比容易。县城是罢了城乡交融、和谐最佳最迫切的点，发展县域经济对罢了城乡和谐有着试验真谛。

“广东是中国纠正最前沿的地方，尤其粤港澳大湾区的发射能量相称大，对县域的带动性就会相称强。”张正河说。

在县域产业的聘用上，张正河以为最关键的理念等于因地制宜，确认相比上风。他示意，每个县在“百千万工程”鼓舞流程中，要统一已有基础、资源天禀等聘用符合的主导产业，而不是毫无基础创造一个产业。

“我建议，县委布告们要回归本县的发展历史。一方面分析地方志，从古于今线路所在区域符合种养什么动植物、出过哪些名东说念主、有哪些迫切事件等；另一方面分析当年几个‘五年商量’时代当地的发展贪图，有竞争力的产业等。”张正河示意，以这么一个念念路来分析，再统一人人学者的调研、判断，就能很澄澈地贪图出该发展何种主导产业，由此罢了百花都放新局面。而况，贪图本人要有巩固性、继续性。定了贪图就要坚决不变实施，久久为功。

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幸免一拥而入同质竞争

在县域经济发展流程中，县、镇、村应该是什么样的相干？如何罢了协同发展？张正河以为，县、镇、村之间应该是和谐发展的，“这在产业发展上不错假想，将产业链科学镶嵌县、镇、村，紧密三者商量。”

“比如，当今一个县假想产业布局，建议以县城加3—5个中心镇的方式，酿成一个产业集群，由此再向临近乡村发射，酿成高卑劣相干。这种假想，更容易罢了农民当工东说念主或农民兼员工东说念主，由于村、镇、县的距离相对较近，东说念主员也能在这些区域流动。这么，县、镇、村的相干从产业链上、东说念主员流动上都更为紧密，这是一个相比合适的现象。需要县城接济筹办，将几个主导产业或产业集群之间的相干假想好。”张正河说。

面前广东各个县都在淘气招商引资、连结产业滚动，竞争也很热烈，在这一流程中，要幸免同质竞争、一拥而入。

张正河以为，在设定观察意见时，要凭证具体县的资源天禀等科学分类。比如有些县本人就有生态属性，需要提供饮用水，无法发展工业和大范畴生息，那么就不只单观察GDP，更要观察GEP，而况从区域和谐发展角度来看，卑劣经济发达县也应该有区域赔偿。而对一些也曾发展跨越的县，观察意见的假想上要更激勉县晋升地皮的亩均产值，而不再是企业数目。另外，有些县城本人就不会有太多东说念主居住，不错建成舒服花样，将能否成为大湾区后花坛行动观察名目。

“说到底，照旧要对峙因地制宜、科学观察。各个县也要暴露走访推敲，想了了从头动，真是罢了县域高质地发展。”张正河说。

广东省社会科学院副院长向晓梅：

编削引颈新式县域经济，成立世界百强县

人人简介

向晓梅：经济学博士、二级推敲员。广东省社会科学院党构成员、副院长。主要从事产业经济、区域经济、海洋经济和“一带一都”等问题推敲。

“广东罢了高质地发展的隆起短板在县、薄弱循序在镇、最重荷最重荷的任务在农村。”广东省社会科学院副院长向晓梅示意，县域强则全省强，“百千万工程”重点任务在县。广东可紧持世界百强县成立机遇，推动县域产业振兴，打造编削引颈新式县域经济，统筹鼓舞新式城镇化与乡村振兴，推动绿色转型，引颈县域经济绿色发展。

训诲县域各异化、特点化发展

重点鼓舞扩权强县赋能纠正

向晓梅以为，在广东鼓舞实施“百千万工程”确当下，要想罢了“再造一个新广东”的意见，光靠珠三角地区不可，光靠广州、深圳等大城市也不够，必须把目光投向边远的粤东西北地区，投向边远的县域，把发展壮大县域经济行动处治城乡区域发展招架衡问题的冲破口。

向晓梅示意，推动广东县域经济高质地发展，首要的等于对峙分类施策，存身各县域发展基础、资源天禀和相比上风，训诲县域各异化、特点化发展；其次，要成立当代化产业体系，确保省推动产业有序滚动“1+14+15”的政策体系落实到位，营救县域依托相比上风打造连结产业有序滚动的特点园区，作念大作念强1—2个特点上风产业集群；再次，要深化体制机制纠正，重点鼓舞扩权强县赋能纠正，编削实施县（市）“点菜”、省市“上菜”的菜单式赋权模式，按照“照章下放、应放尽放、宜放则放”的原则，合理有序下放一批省、市两级经济社会料理权限到县，晋升县级自主发展才智。

“县域强，关键在产业强。广东重要持世界百强县成立机遇，不错从六个方面推动广东县域产业振兴。”向晓梅说，一是作念优产业发展平台，全力构建“万亩千亿”大产业平台，打造一批空间容量大、基础配套优、体制机制活的百亿级产业承载平台；二是作念大作念强市集主体，深化国有企业纠正，积极营救民营经济发展，精确帮扶企业作念大作念强，罢了“四上”企业数目增多、活力增强、质地晋升；三是增强名目灵验投资，服从鼓舞工业名目“双进”专项活动，对峙招商引资和名目落地“两手持、两手硬”，促进更多更好更大的产业名目落户；四是全面强化要素保险，以服求实体经济为导向，处治用地难、引才难、融资难等问题，训诲地皮、东说念主才、资金等要素向新兴产业、重点产业汇聚，夯实产业发展根基；五是淘气发展富民兴村产业，以全面实施乡村振兴策略为机会，发展都市型当代杰作农业、海洋渔业，作念优作念活当代管办事；六是栽培特点援助产业，统筹产业基础、资源天禀、区位上风等本色条目，以实体经济为根基，优化传统产业，栽培策略性新兴产业。

编削赋能县域发展

统筹鼓舞县域经济绿色发展

行动纠正敞开的前沿阵脚，广东厚植编削基因。在编削赋能县域发展方面，向晓梅以为，广东要深刻实施“编削启动”和“科教兴县”策略，从编削平台载体的成立、编削研发飞地的构建、编削主体的栽培、编削东说念主才的引进与培养、编削生态环境的优化、科技编削政策体系的落实与完善等方面，加大科技编削力度，酿成以编削为主要引颈和复古的经济体系和发展模式，起劲打造编削引颈新式县域经济发展形态。

在编削研发“飞地”成立方面，不错以电子信息、装备制造、生物医药、新材料、新动力、数字经济等策略性新兴产业为重点，充分诈欺对口帮扶的政策上风。在编削主体栽培方面，强化企业编削主体地位，实施高新技巧企业与科技型中小企业“双倍增”商量，鼓舞企业编削载体成立，进一步晋升企业自主编削才智。

与此同期，在县域经济绿色发展方面，向晓梅以为，统筹鼓舞县域经济绿色发展，是贯彻新发展理念、罢了县域高质地发展的势必要求，具体不错分为两条发展旅途。

一是推动绿色低碳轮回发展。建立健全绿色低碳轮回发展经济体系，推动酿成量入为主资源和保护环境的空间布局、产业结构和出产生存方式，促进经济社会发展全面绿色转型。二是继续淘气持好环境欺凌防治。对峙精确治污、科学治污、照章治污，继续深刻打好打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，全场地、全地域、全流程开展生态环境保护。

在统筹鼓舞新式城镇化与乡村振兴方面，向晓梅建议县域加速城市提质扩容，优化城市空间布局。以高尺度贪图成立“城市客厅”“城市展厅”“城市阳台”名目，以“拈花功夫”鼓舞城市细腻化料理。同期作念大作念强镇域经济。实施镇域经济特点化、各异化发展，推动各镇域依托自身产业基础和区位资源上风，宜农则农、宜工则工、宜游则游，促进镇域经济发展提质增速。通过强化中心城镇的汇聚效应和增长极作用，发射带动乡村振兴。以乡村振兴示范带成立为持手，加速发展都市型当代杰作农业，加强农村基础设施成立，继续改善农村东说念主居环境，纵深鼓舞农村轮廓纠正，打造全省乃至世界乡村振兴的样板。

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